我国税收流失的主要原因及其对策
随着改革开放以来我国几次税制改革的进行，税收在整个国民经济中的地位越来越重要，但同时税收流失问题也日趋严重，它已成为当前社会关注的焦点问题之一。税收流失作为对既定税收制度的一种背反,不仅损害了税收的公平和效率,而且导致政府财政收入减少,影响了国民经济持续稳定地快速发展，因而对税收流失的治理势在必行。本文对我国税收流失的主要原因进行了分析，并提出治理的几点对策与建议。
一、我国税收流失的主要原因
1.纳税人追求经济利益，纳税意识淡薄
在市场经济条件下，作为市场主体的企业和个人，其一切行为的出发点和归宿都是为了追求经济利益最大化。由于税收本身所具有的强制性、固定性和无偿性，就使得这种被分配产品的所有权从纳税人手中被强制地、无偿地转移到国家手中。这无疑是对纳税人的一种剥夺，导致其利益减少，所以他们会千方百计地少缴税或不缴税。同时由于我国几千年的封建吏制的苛捐杂税的残余影响，公民文化素质不高，加之现实经济生活中的收入分配不公、政府支出透明度不强、乱收费和以费挤税等现象，使得纳税人在权利和义务之间产生了不平衡的感觉，使得一部分公民的纳税意识缺乏，助长了税收流失。
2.税制结构存在缺陷，使税收流失趋于扩大
尽管1994年的税制改革取得了很大成功，对经济起了一定促进作用，但却明显具有阶段性、过渡性的特点。随着国内国际形势的快速变化和我国经济的快速增长，知识经济的兴起，新知识、新技术的不断涌现，特别是入世后市场格局发生了很大变化，现行税制的许多规定已不能适应经济发展的需要,急需改革。
3.税务部门征管不力，造成税收大量流失
其主要表现为：一是征管人员素质不能完全适应新时期税收工作的要求；二是部分税务机关擅自扩大优惠政策执行范围或变通政策违规批准减免税；三是部分税收优惠政策多环节审批、多头管理，地方政府干预税务部门执法，导致部分纳税人钻“空子”。此外，由于受税收成本的制约，部分税务机关还存在重大户、轻小户的征管观念，个体私营经济税收流失比较严重。
4.电子商务引发的税收大量流失
自1992年internet商业化以来，网上贸易得到了前所未有的发展，越来越多的企业到互联网上进行交易，而税务机关又来不及研究相应的征税政策，更没有系统的法律规定来约束企业的网上交易，出现了税收征管的真空和缺位，致使税款流失；另一方面，稽查难度加大，也助长了偷逃税活动。网上贸易是通过大量无纸化操作达成交易，账簿、发票均可在计算机中以电子形式填制，而电子凭证易修改，且不留痕迹，税收审计稽查失去了最直接的纸制凭据，企业如不主动申报，税务机关一般不易察觉其贸易运作情况。
5.地方政府干预税收政策，以费挤税现象严重
在局部利益的驱使下，有些地方政府出于自身利益的考虑，出现以权代法、轻税重费、藏富于民、越权减免等现象，造成税收流失。
6.社会综合配套条件不足