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五、人民银行机构设置中的主要问题1984年，中国工商银行从人民银行中分离出去，人民银行开始专门从事中央银行职能，开始了机构的设置，调整，补充人员。在人民银行的机构设置中的主要问题表现在以下几个方面：1、分支机构基本完全按行政区划设置，机构太多；2、内部机构设置基本与总行一一对口；3、各级行政部门对各级人民银行分支机构干预较多，有时十分严重；脱离总行管理，地方化倾向严重；4、机构臃肿，人浮于事，效力低下；人员素质较差，不能适应人民银行职能转换与强化的要求。
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